EN 

Пригород – дело общее

12.12.2006 11:35:00
Пригород – дело общее ОАО «РЖД» постоянно наращивает работу по возмещению убытков от пригородных пассажирских перевозок. К 2009 году «пригород» должен стать рентабельным. По данным начальника департамента по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти ОАО «РЖД» Владимира Клименко, возмещение потерь в доходах от регулирования региональными властями тарифов на пригородные пассажирские перевозки в 2005 году составило (прямыми платежами) 1,6 млрд руб. До конца 2006 года ОАО «РЖД» планирует получить от регионов 1,5 млрд. ОАО «РЖД» постоянно наращивает работу по возмещению убытков от пригородных пассажирских перевозок. К 2009 году «пригород» должен стать рентабельным. По данным начальника департамента по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти ОАО «РЖД» Владимира Клименко, возмещение потерь в доходах от регулирования региональными властями тарифов на пригородные пассажирские перевозки в 2005 году составило (прямыми платежами) 1,6 млрд руб. До конца 2006 года ОАО «РЖД» планирует получить от регионов 1,5 млрд. Снижение бюджетной поддержки в департаменте связывают с тем, что в целом ряде регионов тарифы на пригородные перевозки установлены на уровне их фактической себестоимости и ниже. Заместитель начальника департамента по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти Виктор Ребец сказал «Гудку», что, кроме прямого бюджетного финансирования, субъектами Федерации предусмотрены и дополнительные меры по поддержке пригородных перевозок. Регионы устанавливают для РЖД льготные тарифы на электроэнергию, налоговые льготы, финансируют строительство железнодорожных объектов. С их учетом поддержка «пригорода» со стороны регионов в этом году составила 5,8 млрд руб. Несмотря на то что убытки от пригородных перевозок в этом году сократились на 1,7 млрд руб., некомпенсируемый убыток составит около 10 млрд руб. Наиболее эффективным методом «борьбы» с убытками в компании считают создание пригородных пассажирских компаний (ППК). Десять компаний, учрежденных РЖД на паях с регионами, уже работают в 11 субъектах Федерации. Еще 44 региона планируют создать такие компании. Причем убытки регионы компенсируют уже ППК, а не ОАО «РЖД», чем также объясняется снижение перечислений напрямую в компанию. ППК созданы преимущественно в финансово успешных регионах. В дотационных регионах ситуация принципиально иная. В соответствии с законом обеспечение пригородных перевозок входит в зону ответственности регионов. При наличии дефицитных бюджетов регионы могут компенсировать ОАО «РЖД» убытки от «пригорода» только за счет дополнительных трансфертов из федерального центра. Инициатива по выделению этих трансфертов может исходить только от главы региона. Правительство страны, со своей стороны, считает пригородные перевозки заботой региональных властей и не столь активно содействует ОАО «РЖД» в возмещении убытков. По словам Виктора Ребца, ОАО «РЖД» проводит системную работу по получению компенсаций за убыточный «пригород» со всеми уровнями власти. В частности, компания внесла на рассмотрение Федеральной службы по тарифам методику формирования затрат при организации пригородных перевозок. Методика должна сделать экономику пригородного комплекса прозрачной и очевидной для правительства. В ней четко прописаны затраты на использование подвижного состава, инфраструктуры и так далее, а также убытки, которые образуются по каждой из этих составляющих. ФСТ пока не приняла решения по этим предложениям РЖД, но подробно их рассматривает. Вопрос о получении компенсаций за пригородные перевозки постоянно находится в центре внимания президента компании Владимира Якунина во время его встреч с главами регионов. В этом году таких встреч было более тридцати.